避難所に行くか、家にとどまるか｜在宅避難の条件と、蓄電池・太陽光の役割

「避難」というと、避難所に行くことを思い浮かべる方が多いかもしれません。でも、滋賀県が案内しているように、避難先は市町が指定した避難所だけに限られません。家が安全なら、家にとどまって避難生活を送る「在宅避難」という選び方もあります。

国の首都直下地震の被害想定では、地震の1日後に約2,290万人が在宅避難すると想定されています（避難所は約230万人）。在宅避難は、特別なことではなく、多くの人が選ぶことになる避難のかたちです（首都直下地震の想定）。

家にとどまれるかの判断

千葉市のパンフレットは、在宅避難ができる目安として、次の4つを挙げています。

「確かめること」は千葉市のパンフレットの在宅避難の目安、「当てはまらないとき」はソラものさしが整理したものです。実際の判断は、市区町村の避難情報に従ってください。

在宅避難で困りやすいこと

滋賀県は、内閣府の調査（2013年）をもとに、避難所の外で避難する人が困りやすいこととして、次の点を挙げています。

• 近くの商店が開かない、近くに避難所がない、配給の時間の情報が届かない、などで食料や物資が手に入りにくい
• 地域の情報や福祉のサービスが届きにくい

内閣府の「在宅・車中泊避難者等の支援の手引き」（2024年6月）は、避難所の外で避難生活を送る人も、避難所の避難者と同じような支援を受けられるようにする必要がある、という考え方を示しています。物資を受け取りやすい場所に支援の拠点を置くことや、在宅避難の人が避難所でも物資や情報を受け取れることを知らせることも挙げられています。

家にいても、避難所で登録する

千葉市は、指定避難所以外で避難する場合も、避難所で登録すれば支援物資がもらえると案内しています。登録には「避難者カード」（避難場所・氏名・住所などを書く用紙）を使い、指定避難所のほか市のホームページでも手に入ります。

登録のしかたは自治体によって違います。お住まいの市区町村の案内を、ふだんのうちに確かめておきましょう。

在宅避難の備え

• 水：飲み水として1人1日1L、調理などをふくめると3L程度あれば安心（千葉市）
• トイレ：携帯トイレ。停電・断水で流せないことがある（停電・断水中のトイレ）
• 電気：ポータブル電源やモバイルバッテリーを日ごろから充電しておく。小型ラジオ、電気自動車から電気をとるソケット、医療機器の電源も忘れずに（千葉市）
• マンションの上の階：エレベーターは安全点検が終わるまで動かない（千葉市）。水や物資の上げ下ろしを考えておく
• 医療機器：使っている方は医療機器を使っている方の停電の備えを確かめ、主治医と機器のメーカーの指示に従う

蓄電池・太陽光が役に立つ場面

国の南海トラフ地震の想定では、被害の大きい地域で3日後も6割の家が停電のままとされています（南海トラフ地震の想定）。何kWhあれば何日もつかは停電の日数と容量の計算機で、地震のあとの点検は地震のあとの点検で確かめられます。蓄電池が停電中にどう動くかは蓄電池でできる災害対策にまとめています。

家族で決めておくこと

• どんなときは避難し、どんなときは家にとどまるか
• 避難する場合の行き先（指定避難所、親類・知人の家など）
• 家にとどまる場合に、物資の登録をする避難所
• 停電中に電気が来るコンセントの場所と、蓄電池・太陽光の操作