停電・災害への備え
停電・災害のとき家族の安否をどう確かめる？171・web171・災害用伝言板の使い分け
この記事でわかること
- 大きな災害のあとは通話が集中してつながりにくくなります。東日本大震災では、携帯電話で平常時の50〜60倍以上の通話が集中した事業者があり、メールのほうがつながりやすい結果でした（総務省）
- 災害用伝言ダイヤル171は1伝言30秒以内・1〜20伝言、web171は1伝言100文字・20伝言・保存は最大6か月程度、携帯各社の災害用伝言板は最大10伝言です（総務省）
- 体験利用は毎月1日・15日、正月三が日、1月15〜21日、8月30日〜9月5日。家がひかり電話なら、停電のときは携帯やweb171、公衆電話を使います
地震や台風のあと、離れた場所にいる家族と連絡がとれないと不安になります。電話をかけ続けたくなりますが、災害のあとは電話がつながりにくくなります。安否を確かめる手段を、総務省とNTTの案内で確かめました。家で停電していると使えない手段もあるので、その点も見ていきます。
先に答え：災害用伝言サービスの使い分け
| 手段 | 使い方と決まり |
|---|---|
| 災害用伝言ダイヤル171 | 「171」にかけて、録音は「1」、再生は「2」。1伝言30秒以内、1つの電話番号に1〜20伝言。NTTの加入電話、ひかり電話、公衆電話、NTTドコモの携帯などから |
| 災害用伝言板（web171） | パソコンやスマホから電話番号を入れて登録・確認。1伝言100文字まで、20伝言、保存は最大6か月程度 |
| 携帯各社の災害用伝言板 | 震度6以上の地震などで開設。文字で登録し、携帯の番号で全国から確認。最大10伝言。web171と横断して探せる |
| 体験利用日 | 毎月1日・15日、正月三が日、防災とボランティア週間（1月15〜21日）、防災週間（8月30日〜9月5日） |
総務省「災害用伝言サービス」、NTT「災害用伝言ダイヤル（171）」「災害用伝言板（web171）」から。伝言の数は災害の規模で変わることがあります（総務省消防庁）。ひかり電話やISDNでダイヤル式の電話機を使っている家は171が使えないことなど、家の電話から使うときの注意は停電すると固定電話・ひかり電話は使えない？にあります。
電話は「つながりにくくなる」前提で
総務省は、災害のときは通話が集中して回線が混み合い（輻輳）、電話がつながりにくくなるとしています。東日本大震災では、携帯電話で平常時の50〜60倍以上の通話が一時的に集中した事業者もあり、緊急通報を守るために通信の規制が行われました。このとき、メールのほうが音声通話よりつながりやすい結果になりました。
総務省は、不要不急の電話やリダイヤルを控え、災害用伝言サービスやメールを使うよう呼びかけています。長い安否確認メールをたくさん送ることも、電池の消耗などから控えるよう求めています。
総務省「災害時には『災害用伝言サービス』やメールを御活用ください」（平成24年8月29日）から。
それぞれの良いところと、気をつけたいところ
| 手段 | 良いところ | 気をつけたいところ |
|---|---|---|
| 171 | 声で残せる。スマホが苦手な家族も、電話をかけるだけで使える | 家がひかり電話だと、停電でルーターの電源が落ちると家の電話から使えない |
| web171 | 文字で残せて、保存は最大6か月程度。携帯各社の伝言板とまとめて探せる | スマホやパソコンと、インターネットにつながることが要る |
| 携帯の伝言板 | 携帯の通信が使えれば、外出先からも登録できる | 携帯の基地局が止まると使えない。各社で呼び方が違う（ドコモは「災害用安否確認」） |
| メール・メッセージ | 東日本大震災では音声通話よりつながりやすかった | 長文や大量の送信は控える。スマホの電池を使う |
総務省・NTTの案内から、ソラものさしがまとめました。ひかり電話が停電で使えなくなることは停電すると固定電話・ひかり電話は使えない？（NTT東日本の案内）で、携帯の基地局が止まったときの手段は停電で携帯がつながらないときで確かめています。
家の電話と停電の様子から、安否を伝える手段の目安を出します
総務省・NTTの案内と、固定電話・ひかり電話の停電の記事をもとにした、ソラものさしの目安です。アナログの固定電話も、電話機が電源の要る機種だと停電で使えないことがあります。
家の停電の備えと合わせて
ここからはソラものさしの見方です。安否確認の手段は、スマホの電池と家の通信機器の電源に左右されます。スマホの充電は、モバイルバッテリーや家庭用蓄電池で何回できるかを前もって見ておくと安心です（停電中にスマホを何台、何回充電できるか）。蓄電池がある家でも、ルーターやONUのコンセントが停電のときに電気が来る回路に入っていなければ、家のひかり電話やWi-Fiは止まります。
内閣府の世論調査（2022年）で、家族の安否確認の方法を決めていると答えた人は14.9%でした（大地震への家庭の備え、どのくらいの人がしている？）。総務省消防庁は、ひとつの方法だけでなく、複数のサービスを使えるようにふだんから練習しておくことが望ましいとしています。誰がどの手段で、誰の電話番号あてに伝言を残すかを、家族の停電のルールと一緒に1枚にまとめておきましょう（家族で決めておく停電のルール）。家族が職場から帰れないときの考え方は地震で家に帰れないとき、家の停電はどうする？にあります。離れて暮らす高齢の家族が緊急通報装置を使っているなら、停電のときの動きも確かめておきます（高齢の家族の緊急通報装置は停電のとき使える？）。
今のうちに家族で決めておくこと
- どの番号あてに残すか：171やweb171は電話番号で探す。家の電話か、誰の携帯か
- どの手段を使うか：171（声）、web171・携帯の伝言板（文字）、メール
- 体験してみる：毎月1日・15日などの体験利用日に一度使う
- 家の電話：ひかり電話か。停電でルーターが止まると使えない
- 電池：スマホの充電手段（モバイルバッテリー・蓄電池）
「停電でも家族と連絡がとれるように蓄電池を」と言われたら
蓄電池でスマホやルーターに電気を送れても、携帯の基地局や回線の側が止まればつながりません。安否確認は、171・web171・公衆電話など手段を分けて備えるのが基本で、スマホの充電だけならモバイルバッテリーでも足りることがあります。蓄電池は、停電のときに何を何時間使いたいかで考えましょう。見積もりが届いたら、ソラものさしでは、見積書の写真から、同じ容量・同じ工事で提携施工店が施工できる価格との差をお伝えします。
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出典・参考にした資料
- 災害用伝言サービス（総務省）
- 災害時には「災害用伝言サービス」やメールを御活用ください（総務省、平成24年8月29日）
- 災害用伝言ダイヤル（171）（NTT）
- 災害用伝言板（web171）（NTT）
- 災害用伝言ダイヤル（171）（総務省消防庁 防災・危機管理eカレッジ）
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